Hội thảo thu hút sự tham gia của đại diện nhiều đài phát thanh - truyền hình địa phương, các cơ quan quản lý, đơn vị chuyên môn và cán bộ phụ trách lĩnh vực tài chính, kỹ thuật, nội dung chương trình. Tại hội thảo, đại diện Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử đã giới thiệu hai văn bản quan trọng gồm Thông tư số 17/2025/TT-BVHTTDL quy định danh mục kênh chương trình phát thanh, truyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu của quốc gia và địa phương, có hiệu lực từ ngày 23/1/2026; cùng Thông tư số 01/2026/TT-BVHTTDL quy định định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình, có hiệu lực từ ngày 30/4/2026. 

Quy định rõ hệ thống kênh phát thanh, truyền hình thiết yếu

Bà Đỗ Thị Tuấn Linh - Trưởng Phòng Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử cho biết, Thông tư số 17/2025/TT-BVHTTDL đã xác định rõ hệ thống kênh chương trình phát thanh, truyền hình thiết yếu cấp quốc gia và địa phương nhằm bảo đảm công tác thông tin tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới. 

Cụ thể đối với truyền hình là 5 kênh thiết yếu quốc gia gồm: VTV1 - Thời sự chính trị tổng hợp; Vietnamtoday - Thông tin Tiếng dân tộc đối ngoại; VTV5 - Tiếng dân tộc; QPVN - Chuyên biệt về lĩnh vực quân sự, quốc phòng; ANTV - Tổng hợp về an ninh trật tự. Đối với phát thanh có 3 kênh thiết yếu quốc gia, gồm: VOV1 - Thời sự chính trị tổng hợp; VOV4 - Dân tộc; VOV5 - Đối ngoại quốc gia. Ngoài ra, thông tư cũng quy định 34 kênh truyền hình thiết yếu địa phương và 34 kênh phát thanh thiết yếu địa phương.

Theo quy định mới, các kênh phát thanh phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu của quốc gia phải phát sóng tối thiểu 17 giờ/ngày; trong đó thời lượng chương trình tự sản xuất đạt ít nhất 10 giờ/ngày và chương trình tự sản xuất mới tối thiểu 4 giờ/ngày. Đối với truyền hình quốc gia, thời lượng phát sóng đạt 24 giờ/ngày; thời lượng chương trình tự sản xuất tối thiểu 10 giờ/ngày, trong đó chương trình mới đạt tối thiểu 5 giờ/ngày.

Ở cấp địa phương, kênh phát thanh thiết yếu phải phát sóng tối thiểu 14 giờ/ngày; chương trình tự sản xuất tối thiểu 2 giờ 30 phút/ngày, trong đó chương trình mới tối thiểu 1 giờ 30 phút/ngày. Với truyền hình địa phương, thời lượng phát sóng tối thiểu đạt 15 giờ/ngày; chương trình tự sản xuất tối thiểu 3 giờ/ngày, trong đó chương trình mới đạt ít nhất 2 giờ/ngày.

Thông tư số 17 cũng bổ sung các quy định về quản lý danh mục kênh chương trình phát thanh, truyền hình; đồng thời cập nhật hệ thống kênh của các cơ quan báo chí sau quá trình sáp nhập, tinh gọn bộ máy. Đây được xem là cơ sở quan trọng để các địa phương tổ chức lại hoạt động phát thanh - truyền hình theo hướng hiệu quả, đồng bộ và phù hợp với thực tiễn phát triển báo chí hiện đại.

Tháo gỡ vướng mắc về cơ chế chi phí sản xuất chương trình

Ông Bùi Huy Cường - Quyền Trưởng Phòng quản lý dịch vụ (Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử) cho biết, Thông tư số 01/2026/TT-BVHTTDL áp dụng quy định chung cho cả lĩnh vực phát thanh và truyền hình, hướng đến việc xây dựng cơ chế quản lý thống nhất, rõ ràng và sát với thực tiễn hơn trước đây.

Theo đó, phạm vi điều chỉnh của thông tư bao gồm các chương trình phát thanh, truyền hình sử dụng ngân sách nhà nước phục vụ nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng, thông tin đối ngoại; các chương trình dành cho thiếu niên, nhi đồng, người khiếm thính, khiếm thị; đồng bào dân tộc thiểu số; khu vực vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo và các nhiệm vụ trọng yếu khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Định mức kinh tế - kỹ thuật tại thông tư được xác định là mức tối đa để hoàn thành việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, bao gồm hao phí nhân công, máy móc thiết bị và vật liệu sử dụng. Đáng chú ý, thông tư bổ sung quy định hao phí lao động gián tiếp được tính bằng 15% tổng hao phí lao động trực tiếp tương ứng. Đây được xem là điểm mới quan trọng nhằm phản ánh đầy đủ hơn chi phí thực tế trong quá trình sản xuất chương trình.

Theo ông Cường, Thông tư số 01 góp phần tháo gỡ những vướng mắc kéo dài liên quan đến cơ chế chi phí trong hoạt động phát thanh - truyền hình, đồng thời tạo cơ sở chuẩn xác hơn cho việc lập dự toán, đặt hàng và quản lý ngân sách nhà nước theo hướng minh bạch, khoa học.

“Thực tiễn cho thấy trị số nhân công tăng từ 10-50%, đáp ứng đúng hao phí lao động thực tế. Các cấu phần chi phí như nhân công, máy móc, vật liệu cũng được quy định rõ ràng hơn, kể cả những yếu tố chưa có trong định mức trước đây. Điều này giúp mở khóa các hệ số đặc thù, bảo vệ người làm báo trong điều kiện tác nghiệp khắc nghiệt và thực hiện các nhiệm vụ trọng yếu” - Ông Bùi Huy Cường nhận định.

Không chỉ dừng lại ở việc phổ biến văn bản pháp lý mới, hội thảo còn trở thành diễn đàn trao đổi thực tiễn, nơi các đơn vị chia sẻ những khó khăn trong quá trình xây dựng dự toán, tổ chức sản xuất chương trình sử dụng ngân sách nhà nước, vận hành hệ thống kênh sau khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính. 

Phát biểu kết luận tại Hội thảo, ông Nguyễn Chấn - Phó Cục trưởng Cục Phát thanh Truyền hình và Thông tin điện tử cho biết, các thông tư lần này đã có nhiều cải tiến so với các quy định trước đây và được xây dựng trên cơ sở tiếp thu nhiều ý kiến từ thực tiễn hoạt động của các địa phương, đơn vị báo chí. Phó Cục trưởng cũng khẳng định: “Các đơn vị trong quá trình áp dụng thông tư nếu vướng mắc, hãy phản hồi về Bộ VHTTDL. Ngoài ra, trong chu kỳ, chúng tôi sẽ thường xuyên rà soát để đảm bảo việc các quy định tại thông tư sẽ phù hợp với bối cảnh, tình hình thực tiễn”.