Năm 2025, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường với nhiều thách thức hơn. Bất ổn chính trị, xung đột quân sự leo thang tại một số khu vực, đe dọa sự ổn định, phát triển toàn cầu; thiên tai, biến đổi khí hậu tiếp tục tác động nặng nề. Tăng trưởng kinh tế toàn cầu dần phục hồi nhưng còn chậm. Nhiều nền kinh tế lớn, đối tác thương mại, đầu tư chủ yếu của nước ta phục hồi chậm, tiếp tục thắt chặt chính sách tiền tệ; tỷ giá đồng USD và giá vàng tăng mạnh. Các nước đẩy mạnh chuyển đổi số, phát triển trí tuệ nhân tạo, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo để bứt phá.