Từ khóa: hiệu quả; quản lý; xuất bản; sách điện tử.

Abstract: Improving the quality of state management of e-books is an urgent requirement in the context of digital technology development. Effective management of e-books not only ensures the rights of authors and publishers, but also protects consumers from products which are poor quality or copyright infringement. The article focuses on clarifying the role and current status of state management of e-book publishing and proposes solutions to improve the effectiveness of this activity.

Keywords: effectiveness; management; publishing; e-books.

1. Đặt vấn đề

Sách điện tử (ebook) là phiên bản số hóa của sách in, có thể đọc trên các thiết bị điện tử và thường được phát hành dưới các định dạng như PDF, EPUB, MOBI, AZW, với nhiều tính năng mở rộng như liên kết siêu văn bản, âm thanh, video và chú thích. Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 và sự bùng nổ của internet, sách điện tử đã và đang phát triển mạnh mẽ, trở thành một bộ phận quan trọng của ngành Xuất bản hiện đại.

Tuy nhiên, cùng với sự gia tăng nhanh chóng về số lượng và hình thức, hoạt động xuất bản sách điện tử đối mặt với nhiều thách thức, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến bản quyền, bảo mật thông tin, chất lượng nội dung và sự cạnh tranh gay gắt từ các nguồn nội dung số khác. Xuất bản sách điện tử là quá trình tổ chức, khai thác bản thảo, biên tập và sử dụng phương tiện điện tử để tạo ra xuất bản phẩm phục vụ lưu giữ và phát hành. Để hoạt động này diễn ra đúng định hướng, đảm bảo chất lượng và hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế, xã hội và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của bạn đọc, việc tăng cường quản lý nhà nước đối với xuất bản sách điện tử là yêu cầu mang tính cấp thiết.

2. Phương pháp nghiên cứu

Bài viết sử dụng phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu nhằm hệ thống hóa các quan điểm lý luận và quy định pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước về xuất bản sách điện tử. Trên cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật như Luật Xuất bản 2012, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ 2025, các nghị định, thông tư hướng dẫn và các chỉ thị của Đảng, tác giả tiến hành phân tích nội dung, đánh giá mức độ phù hợp của khung pháp lý hiện hành.

Bên cạnh đó, phương pháp phân tích thực tiễn được sử dụng thông qua việc tổng hợp số liệu, dẫn chứng từ các báo cáo của cơ quan quản lý nhà nước và các nghiên cứu liên quan, nhằm làm rõ kết quả đạt được cũng như những hạn chế, bất cập trong công tác quản lý nhà nước về xuất bản sách điện tử. Trên cơ sở đó, bài viết đề xuất các giải pháp mang tính định hướng và khả thi.

3. Kết quả và thảo luận

Vai trò quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản sách điện tử

Tạo khung pháp lý và chính sách thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của thị trường sách điện tử

Trong thời đại công nghệ số phát triển mạnh mẽ, sách điện tử đã và đang trở thành một phần quan trọng của ngành Xuất bản toàn cầu. Tuy nhiên, sự phát triển này không chỉ đơn thuần là kết quả của tiến bộ công nghệ, mà còn đòi hỏi sự quản lý và định hướng chặt chẽ từ phía nhà nước. Công tác quản lý nhà nước, thông qua việc tạo lập khung pháp lý và chính sách phù hợp, đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của thị trường sách điện tử. Một trong những vai trò chính của quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản sách điện tử là thiết lập một khung pháp lý và chính sách rõ ràng, minh bạch đối với hoạt động này, bao gồm việc xây dựng và triển khai các quy định pháp lý liên quan đến bản quyền, quyền sở hữu trí tuệ và các quyền lợi khác liên quan đến sách điện tử. Khung pháp lý này không chỉ bảo vệ quyền lợi của tác giả, nhà xuất bản mà còn đảm bảo quyền lợi của bạn đọc.

Quản lý nhà nước không chỉ dừng lại ở việc ban hành mà còn bao gồm việc kiểm tra, giám sát và thực thi pháp luật về xuất bản, trong đó có xuất bản sách điện tử. Việc này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của các tác giả, nhà xuất bản mà còn đảm bảo người tiêu dùng được tiếp cận với các sản phẩm xuất bản dưới hình thức điện tử có chất lượng tốt. Từ việc thiết lập các quy định về bản quyền, khuyến khích sáng tạo, phát triển hạ tầng công nghệ, đến việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và thúc đẩy hợp tác quốc tế, tất cả đều góp phần tạo nên một môi trường phát triển bền vững và hiệu quả cho ngành Xuất bản sách điện tử. Đối với Việt Nam, công tác quản lý nhà nước về xuất bản sách điện tử còn góp phần đảm bảo lĩnh vực này phát triển đúng định hướng chính trị - tư tưởng, như Chỉ thị 42-CT/TW chỉ ra: “Cần xây dựng những chính sách và cơ chế phù hợp để xuất bản hoạt động có hiệu quả trong cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” (Ban Bí thư Trung ương Đảng, 2004).

Hỗ trợ và khuyến khích sự phát triển của xuất bản phẩm điện tử đáp ứng nhu cầu của người đọc

Sự phát triển nhanh chóng của công nghệ số đã tạo ra những thay đổi đáng kể trong cách tiếp cận và tiêu thụ thông tin của con người. Trong bối cảnh này, sách điện tử trở thành một phần quan trọng của ngành Xuất bản, mang lại nhiều tiện ích cho người đọc và mở ra cơ hội mới cho các tác giả và nhà xuất bản. Tuy nhiên, để thị trường sách điện tử phát triển bền vững và đáp ứng tốt nhu cầu của người đọc, vai trò của quản lý nhà nước là vô cùng quan trọng. Quản lý nhà nước không chỉ tạo ra một khung pháp lý rõ ràng mà còn đưa ra các chính sách hỗ trợ và khuyến khích sáng tạo trong lĩnh vực này. Nhà nước thông qua việc ban hành và thực thi các chính sách khuyến khích, như: giảm thuế, cung cấp các khoản vay ưu đãi, hỗ trợ tài chính và xã hội hóa cho các dự án sách điện tử, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành.

Xuất bản điện tử cũng được xác định là một nhiệm vụ trọng tâm của ngành Xuất bản. Xu hướng sử dụng sách điện tử đang có tốc độ tăng trưởng mạnh mẽ, góp phần mở rộng và nâng cao văn hóa đọc trong mọi đối tượng, tầng lớp nhân dân. Tuy nhiên, chưa có đơn vị xuất bản nào ở Việt Nam có thể xây dựng, tập hợp, tích hợp được kho dữ liệu số thực sự lớn. Thị trường sách điện tử “giàu tiềm năng vẫn ở giai đoạn “khởi động” và còn nhiều thách thức đặt ra” (2025). Do đó Nhà nước, với vai trò tạo lập và thúc đẩy các hoạt động hợp tác quốc tế thông qua các hiệp định, thỏa thuận về bản quyền, xuất bản và phân phối sách điện tử, không chỉ giúp giao lưu văn hóa, mà còn giúp chia sẻ công nghệ, góp phần đa dạng hóa sản phẩm xuất bản điện tử, nâng cao năng lực nội tại của hoạt động xuất bản ở Việt Nam, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về loại hình sản phẩm này của bạn đọc.

Quản lý nhà nước góp phần bảo vệ quyền lợi của độc giả trong việc thụ hưởng giá trị sách điện tử

Trong thời đại công nghệ số, sách điện tử đã trở thành một phần không thể thiếu trong cuộc sống của nhiều người. Với sự tiện lợi, dễ tiếp cận và đa dạng về nội dung, sách điện tử mang đến cho độc giả nhiều lợi ích vượt trội so với sách in truyền thống. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển này, việc bảo vệ quyền lợi của độc giả cũng trở thành một vấn đề quan trọng. Quản lý nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo rằng độc giả có thể thụ hưởng giá trị của sách điện tử một cách công bằng và an toàn. Điều này bao gồm việc kiểm duyệt nội dung để tránh các thông tin sai lệch, vi phạm pháp luật, hoặc không phù hợp với đạo đức xã hội. Việc bảo đảm chất lượng nội dung sẽ giúp người đọc yên tâm và tin tưởng hơn khi sử dụng các sản phẩm sách điện tử.

Quản lý nhà nước về xuất bản sách điện tử nếu được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả, sẽ góp phần thiết lập các quy định về minh bạch thông tin, bao gồm việc cung cấp đầy đủ thông tin về tác giả, nội dung, giá cả và các điều khoản sử dụng của sách điện tử. Từ đó giúp người đọc có thể đưa ra quyết định mua sách theo nhu cầu và tránh được các rủi ro không mong muốn về chất lượng, hình thức và nội dung sách. Ngoài ra, các quy định pháp lý về quyền lợi người tiêu dùng, như quyền hoàn trả sản phẩm, đổi trả sản phẩm hỏng và quyền khiếu nại được thực thi trên thực tế để bảo vệ người đọc trong trường hợp có vấn đề xảy ra đối với chất lượng sách điện tử. Thông qua hoạt động quản lý nhà nước, đặc biệt là công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật về xuất bản sách điện tử, giúp người đọc tuân thủ pháp luật về bản quyền và có ý thức sử dụng sản phẩm của các nhà xuất bản được Nhà nước cấp phép xuất bản.

Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản sách điện tử

Những thành tựu đạt được

Công tác quản lý nhà nước thời gian qua đã xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động xuất bản sách điện tử. Hệ thống quy phạm pháp luật được xây dựng trong các văn bản, như: Luật Xuất bản 2012, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ 2025, Nghị định 195/2013/NĐ-CP, Thông tư 01/2020/TT-BTTTT góp phần điều chỉnh có hiệu quả các quan hệ xã hội hình thành trong lĩnh vực xuất bản, bao gồm cả xuất bản sách điện tử. Nhìn chung, các quy định pháp luật liên quan đến bản quyền, quyền sở hữu trí tuệ và các quyền lợi liên quan khác đã được thiết lập rõ ràng, minh bạch. Điều này không chỉ bảo vệ quyền lợi của tác giả và nhà xuất bản mà còn tạo ra môi trường pháp lý ổn định, khuyến khích sự phát triển của thị trường sách điện tử.

Nhà nước đã đưa ra nhiều chính sách hỗ trợ và khuyến khích để thúc đẩy sự phát triển của sách điện tử. Điều 12 của Luật Xuất bản quy định rõ: “Nhà nước hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực; ưu đãi về thuế theo quy định của pháp luật cho hoạt động xuất bản; có chính sách thu hút các nguồn lực xã hội tham gia vào hoạt động xuất bản” (Quốc hội, 2012). Đối với lĩnh vực xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử, Nhà nước “Hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng, hiện đại hóa cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ - kỹ thuật tiên tiến cho nhà xuất bản để xuất bản xuất bản phẩm điện tử” và “Xây dựng hệ thống thông tin dữ liệu đặc tả của xuất bản phẩm điện tử nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tìm kiếm, truy nhập, quản lý và lưu trữ xuất bản phẩm điện tử” (Quốc hội, 2012). Với sự cam kết chính sách đã được luật hóa, giúp các doanh nghiệp, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực này có thêm động lực để phát triển loại hình xuất bản sách điện tử.

Các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đã thực hiện tốt các biện pháp kiểm tra, giám sát hiệu quả để đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật về xuất bản sách điện tử, bao gồm thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất, giám sát nội dung và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm bản quyền và các quy định liên quan. Năm 2023, trên cơ sở kết quả đọc, kiểm tra, thẩm định xuất bản phẩm lưu chiểu trên 1.100 xuất bản phẩm và qua thông tin phản ánh, kiến nghị, Cục Xuất bản, In và Phát hành đã xử lý 25 xuất bản phẩm vi phạm, trong đó có cả những vi phạm về xuất bản sách điện tử, có 21 xuất bản phẩm vi phạm về nội dung (giảm 16%) và 4 xuất bản phẩm vi phạm khác (tăng 4 lần) (Trinh Nguyễn, 2024). Những biện pháp này đã giúp đảm bảo chất lượng của các sản phẩm sách điện tử và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.

Những hạn chế còn tồn tại

Mặc dù hoạt động quản lý nhà nước về xuất bản sách điện tử ở Việt Nam đã đạt được những kết quả bước đầu, song vẫn tồn tại nhiều hạn chế và thách thức mang tính hệ thống. Trong đó, tình trạng vi phạm bản quyền kỹ thuật số ngày càng gia tăng là một vấn đề nổi cộm. Do đặc trưng đa phương tiện, khả năng sao chép dễ dàng và tính ẩn danh của môi trường mạng, các hành vi phát tán trái phép file sách điện tử diễn ra phổ biến và khó kiểm soát. Hiện tượng nhiều trang mạng, diễn đàn tự ý thu thập và chia sẻ sách điện tử miễn phí hoặc bán với giá rẻ mà không có sự đồng ý của nhà xuất bản và tác giả đã gây ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích chính đáng của những chủ thể sáng tạo. Điều này phản ánh khoảng trống trong cơ chế quản lý, khi Luật Xuất bản chưa có quy định cụ thể, đủ mạnh để điều chỉnh các hành vi vi phạm bản quyền trong môi trường số.

Một trong những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng trên xuất phát từ sự bất cập trong khung pháp lý điều chỉnh hoạt động xuất bản sách điện tử. Luật Xuất bản năm 2012 chưa dự liệu đầy đủ các vấn đề nảy sinh từ xu thế số hóa, khiến cho việc xử lý vi phạm chủ yếu dựa vào các văn bản dưới luật, như Nghị định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực báo chí - xuất bản, hay Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ 2025. Tuy nhiên, các quy định này vẫn thiếu cụ thể, chưa phản ánh hết tính đặc thù của xuất bản phẩm điện tử. Hệ quả là việc áp dụng chế tài đối với sách điện tử lậu chưa đủ sức răn đe, dẫn tới tình trạng vi phạm tiếp diễn. Đồng thời, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý như Cục Xuất bản, In và Phát hành, Hội Xuất bản Việt Nam, Cục Bản quyền tác giả hay Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số cần phải được tăng cường.

Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản sách điện tử

Hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động xuất bản sách điện tử

Trong bối cảnh công nghệ số phát triển mạnh mẽ, việc xây dựng một thị trường xuất bản phẩm điện tử có bản quyền, minh bạch và bền vững là yêu cầu cấp thiết. Luật pháp trong lĩnh vực này không chỉ bảo vệ hữu hiệu quyền và lợi ích hợp pháp của tác giả, nhà xuất bản, mà còn tạo hành lang pháp lý an toàn cho sự phát triển của toàn bộ thị trường. Điều này đòi hỏi hệ thống quy định phải rõ ràng, chặt chẽ và có khả năng điều chỉnh nhiều vấn đề phát sinh trong môi trường số luôn biến động nhanh chóng. Đặc biệt, lĩnh vực phát hành sách điện tử cần được kiểm soát hiệu quả hơn, tránh tình trạng pháp luật hiện có nhưng thiếu cơ chế thực thi đồng bộ.

Giải pháp trọng tâm là tăng mức xử phạt đối với hành vi vi phạm bản quyền và cân nhắc bổ sung chế tài hình sự nhằm tạo sức răn đe đủ mạnh. Việc xử lý không chỉ hạn chế tình trạng phát tán trái phép mà còn khuyến khích doanh nghiệp và cá nhân đầu tư vào xuất bản số. Đồng thời, cần ban hành quy định cụ thể về chính sách hoàn trả, đổi trả sách điện tử, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng khi sản phẩm không đạt chất lượng hoặc không đúng mô tả. Một cơ chế pháp lý minh bạch, vừa bảo vệ nhà sáng tạo vừa bảo vệ người sử dụng, sẽ là nền tảng để thị trường sách điện tử phát triển lành mạnh và hội nhập quốc tế.

Nâng cao chất lượng nhân lực làm công tác quản lý nhà nước về xuất bản sách điện tử

Nhân lực làm công tác quản lý nhà nước về xuất bản sách điện tử giữ vai trò then chốt trong việc hoạch định và thực thi chính sách, quy định pháp lý trong kỷ nguyên số. Trong bối cảnh công nghệ phát triển nhanh chóng, đội ngũ này không chỉ cần nắm vững kiến thức pháp luật và bản quyền, mà còn phải có năng lực tiếp cận, ứng dụng công nghệ mới. Việc triển khai các chương trình đào tạo chuyên sâu về công nghệ số, quản lý dữ liệu, an ninh mạng, sở hữu trí tuệ và bản quyền trở thành yêu cầu tất yếu, nhằm trang bị khả năng phân tích và xử lý hiệu quả các vấn đề phát sinh trong môi trường xuất bản điện tử, từ đó góp phần xây dựng một hệ thống quản lý minh bạch và hiệu quả.

Song song với đào tạo, việc áp dụng và thử nghiệm các công nghệ tiên tiến là giải pháp cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý. Các công nghệ như trí tuệ nhân tạo (AI) có thể hỗ trợ kiểm duyệt, phát hiện sai phạm nhanh chóng, trong khi blockchain mở ra cơ chế quản lý bản quyền minh bạch, hạn chế vi phạm. Cùng với đó, việc tổ chức các khóa học công nghệ cơ bản và nâng cao giúp củng cố kỹ năng hiện hành, đồng thời chuẩn bị cho sự thích ứng với công nghệ tương lai. Chỉ khi được trang bị đồng bộ cả kiến thức pháp lý và kỹ năng công nghệ, đội ngũ quản lý mới có thể theo kịp sự thay đổi nhanh chóng của thực tiễn và bảo đảm tính bền vững trong dài hạn.

Xây dựng chiến lược quốc gia để thu hút, tập trung nguồn lực cho hoạt động xuất bản sách
điện tử

Việc xây dựng một chiến lược quốc gia về xuất bản sách điện tử là yêu cầu cấp thiết nhằm tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của lĩnh vực này. Chiến lược không chỉ định hướng hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước, mà còn thiết lập hành lang pháp lý và môi trường thuận lợi để doanh nghiệp, nhà xuất bản và tác giả tham gia hiệu quả. Nhà nước cần tiếp tục đầu tư, hỗ trợ mạnh mẽ, đồng thời khuyến khích sự tham gia của các tổ chức xã hội - nghề nghiệp trong việc thúc đẩy văn hóa đọc và khai thác tiềm năng của sách điện tử. Một thị trường phát triển, đa dạng nội dung, phong phú hình thức, dễ tiếp cận và thân thiện với người dùng sẽ góp phần nâng cao tri thức cộng đồng và bồi đắp văn hóa đọc của người dân.

Để hiện thực hóa chiến lược này, cần đồng bộ hoàn thiện thể chế pháp luật và bảo đảm sự phù hợp với các cam kết quốc tế, qua đó mở rộng hợp tác và hội nhập toàn cầu. Đồng thời, đầu tư và phát triển hạ tầng công nghệ thông tin hiện đại là nền tảng không thể thiếu, giúp nhà xuất bản ứng dụng hiệu quả công nghệ mới như AI, Blockchain và Big Data trong sản xuất, phân phối và tiêu thụ sách điện tử. Sự kết hợp giữa chiến lược quốc gia, khuôn khổ pháp lý linh hoạt và hạ tầng công nghệ tiên tiến sẽ là động lực quan trọng đưa ngành Xuất bản sách điện tử Việt Nam phát triển mạnh mẽ trong kỷ nguyên hội nhập và chuyển đổi số.

4. Kết luận

Quản lý nhà nước giữ vai trò quyết định trong việc định hình sự phát triển của hoạt động xuất bản sách điện tử theo hướng lành mạnh, bền vững và phù hợp với định hướng chính trị - xã hội ở Việt Nam. Thông qua việc thiết lập khung pháp lý, ban hành chính sách hỗ trợ và tổ chức thực thi pháp luật, Nhà nước không chỉ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tác giả, nhà xuất bản mà còn bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, quyền thụ hưởng giá trị văn hóa của độc giả. Kết quả phân tích cho thấy, trong bối cảnh số hóa mạnh mẽ, nếu thiếu vai trò điều tiết của Nhà nước, thị trường sách điện tử rất dễ phát triển tự phát, tiềm ẩn nguy cơ vi phạm bản quyền, suy giảm chất lượng nội dung và mất cân đối lợi ích giữa các chủ thể tham gia.

Thực tiễn quản lý nhà nước về xuất bản sách điện tử ở Việt Nam thời gian qua đã đạt được những kết quả quan trọng, thể hiện ở việc từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật, triển khai các chính sách hỗ trợ và tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra. Các kết quả này góp phần tạo lập môi trường pháp lý tương đối ổn định cho hoạt động xuất bản sách điện tử. Tuy nhiên, thảo luận cũng chỉ ra rằng hiệu quả quản lý chưa tương xứng với tốc độ phát triển của công nghệ và thị trường. Tình trạng vi phạm bản quyền vẫn diễn biến phức tạp, trong khi khung pháp lý hiện hành chưa theo kịp các đặc thù của xuất bản phẩm điện tử, dẫn đến hạn chế trong khả năng kiểm soát, xử lý vi phạm.

Một trong những nguyên nhân cốt lõi làm giảm hiệu quả quản lý nhà nước là sự chưa đồng bộ giữa thể chế pháp luật, năng lực tổ chức thực thi và nguồn nhân lực quản lý trong bối cảnh chuyển đổi số. Kết quả phân tích cho thấy, Luật Xuất bản và các văn bản hướng dẫn vẫn còn khoảng trống đối với hoạt động phát hành, khai thác và bảo vệ bản quyền sách điện tử; đồng thời, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý chưa chặt chẽ, còn chồng chéo chức năng, nhiệm vụ. Điều này làm suy giảm hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước, đặc biệt trong môi trường mạng có tính xuyên biên giới và ẩn danh cao.

Từ các kết quả và thảo luận có thể khẳng định rằng, việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về xuất bản sách điện tử cần được tiếp cận một cách tổng thể, kết hợp đồng bộ giữa hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và xây dựng chiến lược phát triển dài hạn. Việc tăng cường chế tài xử lý vi phạm bản quyền, ứng dụng công nghệ số trong quản lý, đồng thời đầu tư cho đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý có năng lực công nghệ và tư duy số là những điều kiện then chốt để quản lý nhà nước theo kịp thực tiễn phát triển.

Cuối cùng, nghiên cứu cho thấy quản lý nhà nước về xuất bản sách điện tử không chỉ là công cụ kiểm soát mà còn là động lực thúc đẩy sự phát triển của ngành Xuất bản trong kỷ nguyên số. Khi được tổ chức và thực thi hiệu quả, quản lý nhà nước sẽ góp phần hài hòa giữa nhiệm vụ chính trị và lợi ích kinh tế, giữa bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và mở rộng tiếp cận tri thức, qua đó tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của thị trường sách điện tử ở Việt Nam trong dài hạn.

_______________________________

TS LÊ THỊ PHƯƠNG NGA

Nguồn: Tạp chí VHNT số 633, tháng 2-2026